监理工程师如何处理工程索赔?

  发布时间:2008-9-11 19:36:33 点击数:
导读:工程师的索赔管理任务索赔管理是工程师进行工程项目管理的主要任务之一,他的索赔管理任务包括:(一)预测和分析导致索赔的原因和可能性在施工合同的形成和实施过程中,工程师为发包人承担了大量具体的技术、组织…

工程师的索赔管理任务
索赔管理是工程师进行工程项目管理的主要任务之一,他的索赔管理任务包括:
(一)预测和分析导致索赔的原因和可能性
在施工合同的形成和实施过程中,工程师为发包人承担了大量具体的技术、组织和管理工作。如果在这些工作中出现疏漏,对承包人施工造成干扰,则产生索赔。承包人的合同管理人员常常在寻找着这些疏漏,寻找索赔机会。所以工程师在工作中应能预测到自己行为的后果,堵塞漏洞。起草文件、下达指令、作出决定、答复请示时都应注意到完备性和严密性;颁发图纸、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。
(二)通过有效的合同管理减少索赔事件发生
工程师应以积极的态度和主动的精神管理好工程,为发包人和承包人提供良好的服务。在施工中,工程师作为双方的纽带,应做好协调、缓冲工作,为双方建立一个良好的合作气氛。通常合同实施越顺利,双方合作得越好,索赔事件越少,越易于解决。
工程师应对合同实施进行有力的控制,这是他的主要工作。通过对合同的监督和跟踪,不仅可以及早发现干扰事件,也可以及早采取措施降低干扰事件的影响,减少双方损失,还可以及早了解情况,为合理地解决索赔提供条件。
(三)公平合理地处理和解决索赔
合理解决发包人和承包人之间的索赔纠纷,不仅符合工程师的工作目标,使承包人按合同得到支付,而且符合工程总目标。索赔的合理解决,是指承包人得到按合同规定的合理补偿,而又不使发包人投资失控,合同双方都心悦诚服,对解决结果满意,继续保持友好的合作关系。
在工程建设的各个阶段,都有可能发生索赔,但在施工阶段索赔发生较多。《建设工程施工合同》第36条中规定了进行索赔的程序。那么,工程师应如何去管理施工过程中的索赔呢?

首先,应明确索赔是当事人在合同实施过程中

中,根据法律、合同规定及惯例,对并非由于自己的过错,而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿要求。对施工合同的双方来说,索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样,构成严密的合同制约关系。几乎任何详细的施工合同都无法避免索赔事件的发生,由业主起草合同、承包商参与投标到不可预见事件的影响,造成合同在履行过程中索赔是必然的。因此,对于索赔的管理属于合同履行过程中正常的风险管理。

在业主与承包商之间的索赔事件发生、处理和解决过程中,工程师应当加强对索赔的管理。因为,工程师是受业主委托进行工程项目管理,有处理索赔问题的权力,并且在双方产生索赔争执和诉讼过程中作为见证人提供证据、做答辩。所以,在一个工程中,索赔的频率、要求和解决的结果等,与工程师的工作能力、经验、工作的完备性、立场的公正性等有直接的关系。因此,在工程项目施工过程中,工程师必须有"风险意识",必须重视对索赔的管理。索赔管理是工程师进行工程项目管理的主要任务之一。

其次,在施工合同的形成和实施过程中,工程师应当做到以下几点:

一、预测和分析导致索赔的原因和可能性

如果工程师在工作中产生了疏漏,就给承包商寻找索赔的机会,则产生了索赔。所以工程师在工作中应能预测到自己行为的后果,堵塞漏洞。

二、通过有效的合同管理减少索赔事件发生

工程师应对合同实施进行有力地控制。通过对合同监督和跟踪,不仅可以及早发现干扰事件,也可以及早采取措施降低干扰事件的影响,减少双方损失,还可以及早了解情况,为合理地解决索赔提供条件。

三、公正地处理和解决索赔

索赔的合理解决,是指承包商得到按合同规定的合理补偿,商业主又不多支付,合同双方都心悦诚服,对解决结果表示满意,能够继续保持友好的合作关系。

要使索赔得到公正合理的解决,工程师在工作中必须遵守以下四个方面:

一、公正性

必须从工程整体效益、工程总目标的角度、合同的实际实施过程、干扰事件的实情出发,实事求是做出判断,按照法律规定(合同约定)行事。

二、及时性

如果工程师不能迅速及时地行事,就会使工期延长和费用增加,造成事件影响的范围扩大,而且会带来新的问题,使问题复杂化。不及时地解决索赔问题将会加深双方的不理解、不一致和矛盾。

三、一致性

工程师在处理和解决索赔问题,特别是调整价格、决定工期和补偿费用时,应充分地与合同双方协商,最好达成一致,取得共识。这是避免索赔争执最有效的方法。否则,就会导致索赔争执升级,造成合同双方更大的损失。

四、诚信性

在处理和解决索赔工作中,很大程度上依靠工程师自身的工作积极性,责任心,依靠诚实、守信。他的诚实守信对顺利地解决索赔起到关键性作用。

工程师在处理和解决索赔的过程中,还要注意到索赔计算的取费合理性和计算的正确性。由于索赔涉及的款项较多,内容庞杂,工程师应从公正的角度挑出不合理的取费项目或费率。

索赔虽然是不可能完全避免,但能够做到正确地理解合同规定,善于预见、发现和解决问题,树立工程师自身的公正立场还是可以减少其发生的。
 

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